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中新社北京12月18日電 (記者 劉亮)明年是中國“十五五”開局之年，前不久召開的中央經濟工作會議在部署來年經濟工作任務時，“置頂”了內需這一重要議題，提出“堅持內需主導，建設強大國內市場”。

多位專家在18日舉行的“《財經》年會2026：預測與戰(zhàn)略暨2025全球財富管理論壇”上表示，目前中國經濟運行中最突出的問題是國內供強需弱矛盾突出。未來供求關系如何演變，將是觀察中國經濟發(fā)展的重要線索。

中國社會科學院世界經濟與政治研究所副所長張斌說，走出需求不足困境之關鍵，不是逐一解決所有深層原因，而是果斷打破其負向傳遞鏈條。在他看來，在打破傳遞鏈條過程中，政策要聚焦于改變信貸、投資、資產價格這些“快變量”，帶動收入、消費等“慢變量”回升?！巴顿Y和消費相互促進，而不是爭搶資源。”

“改善收入分配是打破消費制約的關鍵?！敝袊鐣茖W院學部委員蔡昉指出，“分好蛋糕”有助于“做大蛋糕”。在他看來，改善收入分配需多措并舉，根本在于提升人力資本，為此需構建覆蓋終身的教育培訓體系并統(tǒng)籌優(yōu)化教育資源，著力消除就業(yè)歧視、彌補重點人群技能缺口。此外，還需強化稅收等再分配手段的調節(jié)力度。

中信建投證券首席經濟學家黃文濤認為，中央近期強調擴大內需“不是權宜之計，而是戰(zhàn)略之舉”，透過此表述可洞見未來政策的一些主要方向。

“十五五”規(guī)劃建議和今年中央經濟工作會議均提出，堅持“投資于物和投資于人緊密結合”。黃文濤指出，從政策導向看，與人的成長、健康、就業(yè)、養(yǎng)老等相關領域未來將得到更多財政資金支持，一部分會轉化為消費動能和消費潛力的挖掘和提升。

服務消費被視作中國擴大內需的重要支點之一。黃文濤指出，從國際經驗看，人均GDP(國內生產總值)在1.5萬美元以上時，國家消費結構均出現(xiàn)從商品消費轉向服務消費的變化。他預計，今年底，中國人均GDP將達1.4萬美元，未來中國服務消費將進入快速增長階段，為消費整體企穩(wěn)回升提供良好的時間窗口。

“兩新”(大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新)政策，是近年中國提振消費出臺的“實招”。今年中央經濟工作會議提出，優(yōu)化“兩新”政策實施。

中信證券首席經濟學家明明建議，政策補貼的品類和方向要進一步優(yōu)化，或可轉向服務商品以及基礎設施投資。比如，修建一些體育運動場所、電影院、劇院等基礎設施，這些投資雖然投資于物，但最終能在人的身上發(fā)生效能。

此外，明明認為，在民生補貼方面，今年中國在生育補貼、學前教育補貼等領域做了很好的嘗試，是一個良好的開端。展望“十五五”，民生領域還將有哪些利好政策，以更好降低居民生活成本，推動消費增長，值得期待。(完)